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Esta sección da respuesta a las principales dudas sobre las Solicitudes de Ejercicio de Facultad de Atracción que se resuelven en la SCJN.

1. ¿Qué es la solicitud de ejercicio de facultad de atracción?

Es la petición formulada ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) por considerar que es necesaria su intervención para la resolución de un asunto por sus características especiales de interés o trascendencia para el Estado Mexicano.

2. ¿A qué se refieren los requisitos de interés y trascendencia?

Interés: asunto en el cual la sociedad o los actos de gobierno por la conveniencia, bienestar y estabilidad, motiven su atención por poder resultar afectados de una manera determinante como motivo de la decisión que recaiga en el mismo (Tesis 1ª. XXXIII/99).

Trascendencia: el asunto deberá producir sus efectos, tanto para la sociedad en general, así como para los actos de gobierno (Tesis 1ª. XXXIII/99).

3. ¿Quiénes pueden solicitar el ejercicio de facultad de atracción?

De oficio: las Salas y/o los Ministros de la SCJN;

A solicitud de parte legitimada:

  • El Tribunal Colegiado de Circuito que tenga conocimiento del asunto que se solicita el ejercicio de facultad de atracción;
  • Procurador General de la República/Fiscal General de la República (en aquellos asuntos en que el Ministerio Público de la Federación sea parte);
  • Consejero Jurídico del Gobierno (en representación del Ejecutivo Federal).
  • 4. ¿Quiénes son los solicitantes no legitimados?

    Se le considera solicitante no legitimado a aquel que no está normativamente facultado para promoverla, pudiendo ser parte o no del asunto que busca se atraiga. La SCJN discrecionalmente analizará si es necesaria su intervención y, en dado caso que así lo estime, un Ministro o una Sala podrán hacer suya dicha petición.

    5. ¿Para qué asuntos se puede solicitar el ejercicio de facultad de atracción?

    Conforme a lo dispuesto por la Constitución Federal se podrá ejercer facultad de atracción respecto de:

  • Amparos Directos;
  • Amparos en Revisión;
  • Recursos de apelación;
  • De manera excepcional podrán conocer de recursos e incidentes derivados de juicios de amparo como inconformidad, queja, revisión fiscal y revisión administrativa.

    6. ¿En dónde se encuentra el fundamento normativo de la solicitud de ejercicio de facultad de atracción?

    Artículo 107, fracción V, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (amparo directo).

    Artículo 107 fracción VIII, penúltimo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (amparo en revisión).

    Artículo 105, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en cuanto al (recurso de apelación).

    Artículos 40 (amparo directo) y 85 (amparo en revisión) de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    Artículo 21 fracción I, fracción II, inciso b), fracción III, inciso b) de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

    Acuerdo General Plenario 5/2001 de la SCJN, Punto Tercero, Fracción VIII.

    7. ¿Cuál es el procedimiento de la solicitud de ejercicio de facultad de atracción?

    Si la solicitud es presentada de oficio:

    El Pleno o las Salas de la SCJN requerirá al TCC correspondiente los autos y el estado procesal del asunto con el fin de contar con los requisitos de admisibilidad. En caso de que el asunto cumpla con los mismos se admitirá a trámite la solicitud y se turnará al Ministro que corresponda para que dentro del plazo de quince días formule el proyecto a efecto de resolver si se ejerce o no dicha facultad. El proyecto de sentencia será discutido por el Pleno o por una de las Salas de la SCJN. En sentencia se precisará si se decide o no ejercer la facultad de atracción; en caso positivo, la SCJN se avocará al conocimiento del asunto y en caso contrario, se devolverán los autos al Tribunal de origen.

    Planteado el caso por parte no legitimada:

    El solicitante no legitimado expondrá en el escrito de solicitud a la SCJN los motivos por los cuales considera de interés y trascendencia el asunto del cual solicita la atracción. La SCJN de manera discrecional solicitará los autos del asunto e información que considere relevante (número de expediente del asunto, estado procesal, tribunal de conocimiento) y podrá someter a consideración de los Ministros la petición formulada a efectos de hacer suya o no la solicitud. En caso que un Ministro u órgano de la SCJN haga suya la petición, se admitirá a trámite para la formulación del proyecto de resolución. En caso de que ningún Ministro u órgano de la SCJN haga suya la solicitud, concluirá el asunto mediante acuerdo.

    8. ¿Cómo concluye el procedimiento de solicitud de ejercicio de facultad de atracción?

    Existen dos formas por las que puede concluir el procedimiento de facultad de atracción. La primera es por acuerdo del Ministro relator el cual podrá presentarse en diversos sentidos como: desechamiento de la petición, no se integra, no ha lugar, sin materia o reasuma competencia. En cualquiera de estos casos se tendrá que precisar el motivo de dicho sentido.

    La segunda es por sentencia dictada por el Pleno o las Salas de la SCJN para determinar en sus puntos resolutivos si se ejerce o no la atracción.

    9. ¿Qué deben contener las sentencias de solicitud de ejercicio de facultad de atracción?

    Las resoluciones del Pleno de la SCJN deben contener, por lo menos, lo siguiente:

    1. La mención precisa sobre el(los) asuntos del cual(es) se solicitó ejercer la facultad de atracción.
    2. Los razonamientos jurídicos que se tomaron en cuenta para determinar el sentido de la sentencia.
    3. Los puntos resolutivos que precisen el sentido de la sentencia, los cuales podrán determinar ejercer o no la facultad de atracción.

    10. ¿Cuáles son los efectos de la sentencia que resuelve la solicitud de ejercicio de facultad de atracción?

    En caso de que la resolución determine ejercer la facultad de atracción, la SCJN se avocará al conocimiento y resolución del asunto atraído. En caso contrario se devolverán los autos al Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente para que continúe el trámite.